2020年辽宁省考备考：补齐“三农”领域突出短板

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　　补齐“三农”领域突出短板

　　热点概况

　　2020年2月5日，21世纪以来第17个指导“三农”工作的中央一号文件由新华社受权发布。这份文件题为《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》，共5个部分，包括：坚决打赢脱贫攻坚战;对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板;保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收;加强农村基层治理;强化农村补短板保障措施。

　　文件明确2020年两大重点任务是集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板，并提出一系列含金量高、操作性强的政策举措。

　　主流观点

　　@人民网：近日，中共中央、国务院发布《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》。作为21世纪以来第十七个“中央一号文件”，意见对标全面建成小康社会、全面打赢脱贫攻坚战两大目标任务，为持续抓好农业稳产保供和农民增收，推进农业高质量发展，保持农村社会和谐稳定，提升农民群众获得感、幸福感、安全感提供了重要遵循。

　　@光明日报：近日，中共中央政治局常务委员会召开会议，听取中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组和有关部门关于疫情防控工作情况的汇报。会议指出，要聚焦攻克脱贫攻坚战最后堡垒，结合推进乡村振兴战略，以疫情防治为切入点，加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设。之后，新华社受权发布《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》，这是2020年中央一号文件。文件再次强调，要对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板，加强农村基层治理，强化农村补短板保障措施

　　@央广网：党的十九大从顶层设计开始把“三农”问题定位为“乡村振兴”，事实上确立为国家重大战略。“乡村振兴”战略实现也具体设定了三步目标：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。在这样一个承上启下之年，一号文件有很重要的现实和战略意义。

　　@天府评论：好雨知时节，当春乃发生。中央一号文件再次为脱贫攻坚、决胜小康吹响冲锋号角，切实把中央一号文件提出的硬任务、硬要求转化为硬作风、硬能力、硬手段、硬落实，就能拧成一股绳，铆足一股劲，让中央一号文件在贯彻落实中产生强大的核裂变，释放出无穷的威力和巨大的能量，攻堡垒、补短板，托起亿万农民的幸福梦，书写更加精彩、更加完美的“三农”华章。

　　深度分析

　　抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的主要措施

　　一、坚决打赢脱贫攻坚战

　　全面完成脱贫任务;巩固脱贫成果防止返贫;做好考核验收和宣传工作;保持脱贫攻坚政策总体稳定;研究接续推进减贫工作。

　　二、对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板

　　加大农村公共基础设施建设力度;提高农村供水保障水平;扎实搞好农村人居环境整治;提高农村教育质量;加强农村基层医疗卫生服务;加强农村社会保障;改善乡村公共文化服务;治理农村生态环境突出问题。

　　三、保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收

　　稳定粮食生产;加快恢复生猪生产;加强现代农业设施建设;发展富民乡村产业;稳定农民工就业。

　　四、加强农村基层治理

　　充分发挥党组织领导作用;健全乡村治理工作体系;调处化解乡村矛盾纠纷;深入推进平安乡村建设。

　　五、强化农村补短板保障措施

　　优先保障“三农”投入;破解乡村发展用地难题;推动人才下乡;强化科技支撑作用;抓好农村重点改革任务。

　　参考文章

　　补齐“三农”领域突出短板

　　农业关乎国家粮食安全和宏观产业结构布局，农村建设关乎国家整体建设水平，农民的幸福关乎整体社会民生水平，“三农”问题历来是国家建设的重中之重。2020年2月5日，《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》作为中央一号文件发布，文件明确2020年两大重点任务是集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板。

　　补齐“三农”领域突出短板有助于解决农村现阶段发展问题。与城市相比，农村有明显的短板，既有看得见的也有能够感受到的，主要存在基础设施的硬件不足和社会保障体系的软件匮乏两方面问题。补齐短板能够提高农村自身发展的动能，提升农民的自我归属感，有助于留住人才实现自我建设。

　　补齐“三农”领域突出短板能够促进社会经济整体平衡发展。农村发展的短板拖累了社会经济整体发展水平的提升，农村自身优势难以发挥，自身资源难以得到开发，这会导致整体经济发展的空间和资源不足。补齐农村短板可以给城市发展置换更多资源，提升农村地区的投资吸引力，在物流、加工、用地等诸多方面节约成本，在市场容量和消费能力上扩大社会产品服务的供给范围。

　　完善农村基础设施建设，提高农村硬实力。基础设施是看得见的资源，其建设水平直接决定了农村发展的需求是否得到满足。要想富、先修路，交通和物流便利与否是决定农村发展的重要标志，这是多年来的社会共识。水、电、气是农村生产生活的重要基础。通信、科技的应用是农村快速发展的便捷途径。美丽乡村是实实在在的资产，生态环境是农村建设的靓丽名片。这些基础设施的完善水平决定了农村发展的硬件条件是否充裕，是“三农”问题最终得到解决的基础。

　　完善农村社会保障体系建设，提高农村软实力。社会保障是无形的资源，它关系到农村居民的幸福指数。社会的建设最终服务于人的需求，科学的社会管理手段、健全的社会保障体系、充足的文化教育资源，这些不仅是城市居民的需求，也是农民合理的需要。通过政策的倾斜、农村自治制度和水平的提升，农村的软实力一定能得到根本的改善，让农民过上安全、幸福的生活。

　　以政策带动农村土地资源的充分利用，通过多种方式增加农民收入，促进农村短板的可持续性补充，不断提升农村的区域吸引力，这将成为盘活农村自有资源、使农村自我完善并促进社会经济整体进步的重要途径。农村是有包袱，但农村也有自己的宝贵资源，通过补齐短板来甩掉包袱并盘活资源，农村将成为社会经济发展的重要基石。

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